Zakon o posjedovanju komita i Zakon o pobuni

The Zakon o posjedovanju komita i Zakonom o pobuni iz 1807. definiraju i ograničavaju moć savezne vlade da koristi američke vojne trupe za provođenje zakona ili saveznih unutarnja politika unutar granica Sjedinjenih Država. Ti su zakoni postali teme rasprava i rasprava u lipnju 2020. godine, kada je predsjednik Donald Trump sugerirao je da bi mogao narediti američkom vojnom osoblju američkim gradovima da pomognu u smirivanju prosvjeda koji su se dogodili kao odgovor na smrt Georgea Floyda, 46-godišnjeg Crnca, koji je umro dok ga je fizički sputavala bijela policija Minneapolisa časnik. Predsjednikovi postupci također su doveli u pitanje utjecaj upotrebe vojne snage za provođenje građanskog zakona na Prvi amandman prava na okupljanje i prosvjed.

Ključni zalogaji: Posse Comitatus i akti pobune

  • Zakon Posse Comitatus i Zakon o pobuni djeluju u tandemu kako bi definirali i ograničili okolnosti pod kojima se američke vojne snage mogu rasporediti na američko tlo.
  • Zakon Posse Comitatus zabranjuje upotrebu oružanih snaga za provođenje zakona unutar Sjedinjenih Država, osim ako to nije odobreno Ustavom ili aktom Kongresa.
    watch instagram stories
  • Zakon o pobuni daje izuzetak od Zakona o posjedovanju komita, ovlašćujući predsjednika rasporediti i redovitu američku vojsku i djelatnu Nacionalnu gardu u slučajevima pobune i pobuna.
  • Zakon o pobuni može osnažiti predsjednika da zaobiđe Kongres raspoređivanjem redovne vojske na američkom tlu.
  • Iako su prava na okupljanje i prosvjed dodijeljena Prvim amandmanom, ona mogu biti ograničena ili suspendirana kad takvi prosvjedi ugrožavaju imovinu ili ljudski život i sigurnost.

Zakon o Posse Comitatusu

Zakon Posse Comitatus zabranjuje upotrebu snaga američke vojske, zrakoplovstva, mornarice ili marinaca za provedbu savezne, državne ili lokalne zakone bilo gdje na američkom tlu, osim ako to nisu ovlašteni Ustavom ili aktom Kongres. Zakon Posse Comitatus, međutim, ne sprječava državu Nacionalna garda jedinice za pružanje pomoći u provođenju zakona unutar svoje matične države ili susjedne države na zahtjev države guvernera, ili kada su stavljeni pod saveznu kontrolu predsjedničkim pozivanjem na Zakon o pobuni iz 1807.

Zakon o pobuni

Zakon o pobuni iz 1807. godine, kao hitna iznimka od Zakona o posjedovanju komita, ovlašćuje predsjednika Sjedinjenih Država da rasporedi i redovitu američku vojsku i aktivna Nacionalna garda - pod privremenom saveznom kontrolom - unutar Sjedinjenih Država u određenim ekstremnim ili izvanrednim okolnostima, kao što su neredi, pobuna i pobuna.

Predsjednik Trump nije bio ni prvi ni jedini predsjednik koji je predložio zapošljavanje Zakona o pobuni. Prvi put je pozvan da se bavi sukobima s američkim domorocima tijekom 19. stoljeća. Oba predsjednika Eisenhower i Kennedy pozvao se na taj čin kako bi pomogao državnoj policiji da izvrši sudski nalog rasna desegregacija na jugu. U novije vrijeme na taj se čin pozvao George H.W. Grm rješavati nerede i pljačke nakon uragana Hugo 1989. i tijekom 1992. godine Neredi u Los Angelesu.

Mogu li predsjednici djelovati sami u raspoređivanju vojske?

Mnogi se pravni stručnjaci složili da Zakon o pobuni ovlašćuje američke predsjednike da zaobiđu Kongres raspoređivanjem redovne vojske na američkom tlu kako bi intervenirali u slučajevima građanskog neposluha.

Na primjer, profesor prava sa Sveučilišta Harvard Noah Feldman izjavio je da "široki jezik" Zakona o pobuni dopušta upotrebu vojske kad je to potrebno za sprečavanje djela "koja ometaju izvršenje saveznog zakona do te mjere da lokalna policija i Nacionalna garda ne mogu uspješno zaustaviti nasilje na ulicama", poput nereda i pljačkajući.

Što Nacionalna garda i vojska mogu učiniti na tlu SAD-a

Demonstracijska šaka naletjela je na člana Nacionalne garde tijekom marša kao odgovor na smrt Georgea Floyda 2. lipnja 2020. u Los Angelesu u Kaliforniji.
Demonstracijska šaka naletjela je na člana Nacionalne garde tijekom marša kao odgovor na smrt Georgea Floyda 2. lipnja 2020. u Los Angelesu u Kaliforniji.Brent Stirton / Getty Images

Zakon o Posse Comitatusu, Zakon o pobuni i Nacionalna garda postavljaju ograničenja na djelovanje snaga Nacionalne garde kada se federaliziraju i rasporede po naredbi predsjednika. Općenito, snage redovne američke vojske i Nacionalne garde ograničene su na pružanje podrške i pomoći lokalnim i državnim agencijama za provođenje zakona i javnoj sigurnosti. Takva pomoć obično uključuje zaštitu ljudskog života, zaštitu javnog i privatnog vlasništva te obnavljanje i održavanje građanskog reda. Na primjer, Snage reakcije Nacionalne garde pomaže lokalnoj policiji u aktivnostima kao što su pružanje zaštite radilišta, osposobljavanje zapreka i kontrolnih točaka te zaštita javnog i privatnog vlasništva, uključujući sprečavanje pljačke.

2006. i ponovno 2010., kada su predsjednici George W. Bush i Barack Obama rasporedili su snage Nacionalne garde u države uz meksičku granicu kako bi pomogli graničnoj patroli u provodeći savezne imigracijske zakone, Nacionalna garda osigurala je nadzor, prikupljanje obavještajnih podataka i protu-narkotike ovrha. Tijekom završnih faza tzv.Operacija Jumpstart, ”Nacionalna garda također je pomogla u izgradnji cesta, ograda i nadzornih kula potrebnih za zaustavljanje ilegalnih prijelaza granice.

U novije vrijeme, 31. svibnja 2020., nakon noći pobune nakon smrti Georgea Floyda, građani-vojnici Nacionalne garde Minnesote izvršili su 19 misije koje pomažu policiji i vatrogasnim službama u Minneapolisu i Saint Paulu u prevozu žrtava nasilja u bolnice u području, gašenju požara i uspostavljanju reda u Područje.

Što regularna vojska ne može učiniti na tlu SAD-a

Prema Zakonu o posjedovanju komita, kako se ogleda u politici Ministarstva obrane (DoD), redovne vojne snage, dok su bile raspoređene Američkom tlu, zabranjeno je obavljanje nekoliko tradicionalnih aktivnosti provođenja zakona, osim u ulozi potpore, uključujući:

  • Izvođenje stvarnih privođenja, pretresa, ispitivanja i uhićenja
  • Upotreba sile ili fizičkog nasilja
  • Mahanje ili uporaba oružja, osim u samoobrani, u obrani drugog vojnog osoblja ili u obrani nevojnih osoba, uključujući civilno osoblje za provođenje zakona
Vojna policija Nacionalne garde čeka da krene prema gradu oklopnim transporterima u sjedištu Združenih snaga Nacionalne garde DC, 2. lipnja 2020. u Washingtonu, DC.
Vojna policija Nacionalne garde čeka da krene prema gradu oklopnim transporterima u sjedištu Združenih snaga Nacionalne garde DC, 2. lipnja 2020. u Washingtonu, DC.Drew Angerer / Getty Images

Korištenje vojske i pravo na prosvjed

Dok je Sloboda govora i pravo na okupljanje i izražavanje mišljenja putem prosvjeda posebno zaštićen Prvim Izmjenama i dopunama američkog ustava, vladi je dopušteno ograničiti, čak i suspendirati ta prava u određenim okolnostima.

Vojnik Nacionalne garde prima cvijet od prosvjednika tijekom mirnih demonstracija zbog smrti Georgea Floyda u Hollywoodu 3. lipnja 2020.
Vojnik Nacionalne garde prima cvijet od prosvjednika tijekom mirnih demonstracija zbog smrti Georgea Floyda u Hollywoodu 3. lipnja 2020.Mario Tama / Getty Images

U većini slučajeva, prava na okupljanje i prosvjed mogu biti ograničena ili suspendirana kada protestni događaj ima ili se smatra vjerojatnim da će rezultirati nasilje koje ugrožava ljudski život i sigurnost, kršenje zakona, prijetnje nacionalnoj sigurnosti ili oštećenje imovine, poput pljačke ili palež. U biti, sloboda može završiti tamo gdje započinju neredi.

Međutim, mirno okupljanje i prosvjedi koji ne uključuju nasilje, građanski neposluh ili namjerno kršenje državnih zakona ne mogu se zakonski ograničiti ili obustaviti. Uobičajena praksa je da se zatvaranje prosvjeda od strane zakona provodi samo kao "krajnje sredstvo". Ni policija ni vojska nemaju ustavnu ovlast da se raziđu prosvjedna okupljanja koja ne predstavljaju jasnu i prisutnu opasnost od nereda, građanskih nereda, ometanja prometa ili druge neposredne prijetnje javnoj sigurnosti ili nacionalnosti sigurnost.

Izvori i daljnja referenca

  • "Zakon o Posse Comitatusu." Američko sjeverno zapovjedništvo, Rujna 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
  • "Zakon o posjedovanju komita i srodna pitanja: upotreba vojske za provođenje civilnog zakona." Kongresna služba za istraživanje, 6. studenog 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
  • Banks, William C. "Pružanje dodatne sigurnosti - Zakon o pobuni i vojna uloga u odgovoru na domaće krize." Časopis za pravo i politiku nacionalne sigurnosti, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
  • Hurtado, Patricia i Van Voris, Bob. "Što zakon kaže o raspoređivanju trupa na tlu SAD-a." Bloomberg / Washington Post, 3. lipnja 2020., https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
  • "Prava prosvjednika." Američka unija građanskih sloboda: Upoznajte svoja prava, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g
instagram story viewer