22. amandman na Ustav Sjedinjenih Država utvrđuje ograničenja roka za osobe koje su izabrane na dužnost Predsjednik Sjedinjenih Država. Također postavlja dodatne uvjete za ispunjavanje uvjeta za predsjednike koji su nakon preuzimanja funkcije prošli slijed, poslužuju neistražene termine svojih prethodnika. Prema 22. amandmanu, nitko ne može biti izabran za predsjednika više od dva puta, niti osoba koja to već ima bio predsjednik ili obnašao dužnost predsjednika više od dvije godine bez isteka mandata, može biti izabran za predsjednika više jednom.
Kongres je usvojio zajedničku rezoluciju kojom se predlaže 22. amandman i poslao je državama na ratifikaciju 24. ožujka 1947. 22. amandman ratificirano je od 36 država tadašnjih 48 država 27. veljače 1951. godine.
Odjeljak 1. 22. Amandmana kaže:
Nitko ne može biti biran na dužnost predsjednika više od dva puta, niti osoba koja je obnašala dužnost predsjednika ili je vršila dužnost Predsjednik, više od dvije godine mandata na koje je izabrana neka druga osoba za predsjednika više će se birati na dužnost predsjednika nego jednom. Ali ovaj se članak ne primjenjuje na bilo koju osobu koja obnaša dužnost predsjednika kada je Kongres predložio ovaj članak i ne može spriječiti nijednu osobu koja može obnašati dužnost predsjednika. Predsjednik ili vršiteljica dužnosti predsjednika tijekom razdoblja u kojem ovaj članak postaje izvršnim od obavljanja dužnosti predsjednika ili obavljanja dužnosti predsjednika tijekom ostatka mandata.
Povijest 22. amandmana
Prije usvajanja 22. amandmana nije bilo zakonskog ograničenja broja mandata koje predsjednik može obnašati. Ustav je samo naveo da je predsjednikov mandat trajao četiri godine. Osnivači je vjerovao da su promjenjivi politički pogledi naroda i ljudi Proces izbornog kolegija spriječio bi treći predsjednički mandat. Nakon George Washington i Thomas Jefferson odlučili ograničiti svoje predsjedništvo na dva mandata, dvoročno ograničenje postalo je uvažavana tradicija - vrsta nepisanog pravila.
Dvogodišnja tradicija vladala je do 1940. kada je predsjednik Franklin D. Roosevelt odlučio se kandidirati za treći mandat. S nacijom okrenutom prema Velika depresija nakon kojeg je usko slijedio Drugi svjetski rat, Roosevelt je izabran na ne samo treći, već i na četvrti mandat, a služio je ukupno 12 godina na vlasti prije smrti 1945. godine. Iako je FDR bio jedini predsjednik koji je izabran u treći mandat, on nije prvi koji je pokušao. Oba Ulysses S. Grant i Theodore Roosevelt bio je neuspješno treći mandat.
Godine 1946 srednjoročni izbori, samo 18 mjeseci nakon što je Demokratski FDR umro na vlasti, mnogi republikanski kandidati ograničili su predsjednički mandat na velikom dijelu svojih kampanja. Na izborima su republikanci uspjeli osvojiti kontrolu i nad Domom i nad Senatom i odmah gurnuli 22. mjesto Amandman kojim se utvrđuju ograničenja predsjedničkog mandata na vrh zakonodavne agende kada se sazvao 80. kongres Siječnja 1947.
Za manje od mjesec dana Zastupnički dom, uz podršku 47 demokrata, donio je zajedničku rezoluciju kojom je predložio 22. amandman glasanjem 285-121. Nakon što je riješio razlike s verzijom Doma, Senat je 12. ožujka 1947. donio izmijenjenu zajedničku rezoluciju, glasanjem 59–23, a 16 je demokrata glasalo za.
22. amandman kojim se nameće ograničenja predsjedničkog mandata predan je državama na ratifikaciju 24. ožujka 1947. Tri godine i 343 dana kasnije, 27. veljače 1951., 22. amandman u potpunosti je ratificiran i ugrađen u Ustav.
Okviri Ustava i ograničenja predsjedničkih mandata
Okviri Ustava imali su malo vremena dok su raspravljali o tome koliko dugo predsjedniku treba dopustiti da obnaša dužnost. Prethodnik Ustava, Članci o Konfederaciji, ako nije uspostavljen takav ured, dodjeljujući Kongresu i zakonodavne i izvršne ovlasti. Njihov jedini primjer vrhovnog nacionalnog izvršnog vlasti protiv koga su se upravo pobunili bio je zabrinjavajući model.
Neki od Framera, uključujući Alexander Hamilton i James Madison, tvrdio je da predsjednici trebaju služiti doživotno i biti imenovan od Kongresa, a ne da ih bira narod. Naravno, to je zvučalo daleko "kraljevski" za druge, poput Virginije George Mason, koji je rekao da će to američko predsjedništvo učiniti "izbornom monarhijom." Iznenađujuće, međutim, kada Prijedlog Hamiltona i Madisona za doživotno imenovane predsjednike izašao je na glasanje, ali nisu uspjela samo dva glasova.
S opcijom "predsjednici za život" izvan stola, Framers su raspravljali o tome mogu li predsjednici biti izabrani ili im je mandat ograničen. Većina se protivila ograničenjima mandata, svađajući se za predsjednike koje će Kongres izabrati i koji se mogu neograničeno više puta kandidirati za ponovne izbore. Ali to, upozorio Gouverneur Morris, primamio bi predsjednike da sklope korumpirane i tajne dogovore s Kongresom kako bi bili ponovno izabrani. Taj je argument natjerao Framers da usvoji članak II Ustava s njegovom kompliciranom i još uvijek kontroverznom Metodom izbora kolegija na izborima predsjednika bez vremenskih ograničenja.
Otkako je 22. amandman izmijenjen članak II. 1951., neki političari i ustavni učenjaci to očajnički tvrde okolnosti, poput Velike depresije i Drugog svjetskog rata s kojima se suočio Franklin Roosevelt, jamčile su neograničeno predsjedničko razdoblje Pojmovi. Doista, neki predsjednici dviju stranaka, uključujući Ronald Reagan i Barack Obama, žalili na svoju ustavnu nesposobnost da se kandiduju na treće mandatno razdoblje.
22. Amandman Ključni koraci
- 22. amandmanom utvrđuju se ograničenja roka za predsjednika Sjedinjenih Država
- Prema 22. amandmanu, nijedna osoba ne može biti izabrana za predsjednika Sjedinjenih Država više od dva puta.
- Kongres je 22. ožujka 1947. odobrio 22. amandman, a države su ga ratificirale 27. veljače 1951. godine.
Reference
- Neale, Thomas H. (19. listopada 2009.). "Predsjednički uvjeti i mandat: perspektive i prijedlozi promjena." Washington, D.C.: Kongresna istraživačka služba, Kongresna knjižnica.
- Buckley, F. H.; Metzger, Gillian. “.”Dvadeset i drugi amandman Nacionalni ustavni centar.
- Peabody, Bruce. ".”Granica predsjedničkog mandata Zaklada baštine.