Koliko daleko ide diplomatski imunitet?

Diplomatski imunitet načelo je međunarodnog prava koje pruža stranim diplomatima stupanj zaštite od kriminalac ili građansko gonjenje prema zakonima zemalja koje su ih domaćini. Da li se diplomatski imunitet često kritizira kao politika „pobjeći od ubojstva“ zaista daje diplomatima otvoren račun prekršiti zakon?

Premda su poznati da taj pojam i običaj datiraju više od 100 000 godina, moderni diplomatski imunitet kodificiran je od strane Bečka konvencija o diplomatskim odnosima 1961. god. Danas se mnoga načela diplomatskog imuniteta prema međunarodnom pravu tretiraju kao uobičajena. Navedena svrha diplomatskog imuniteta je omogućavanje sigurnog prolaska diplomata i promicanje prijateljskih odnosa vanjski odnosi između vlada, osobito u vrijeme neslaganja ili oružanih sukoba.

Bečkom konvencijom na koju je pristalo 187 država navodi se da su svi "diplomatski agenti" uključujući "članove diplomatskog osoblja, a administrativnom i tehničkom osoblju i pomoćnom osoblju misije treba dobiti „imunitet od kaznene nadležnosti primajući [S] tate. " Također im se daje imunitet od građanske parnice, osim ako slučaj uključuje sredstva ili imovinu koja nije povezana s diplomatskom zadaci.

Nakon što ih vlada domaćin formalno prizna, strani diplomati imaju imunitet i privilegije temeljene na razumijevanju da će se slični imuniteti i privilegije dodjeljivati ​​uzajamno osnova.

Prema Bečkoj konvenciji, pojedincima koji djeluju za njihove vlade dobiva se diplomatski imunitet ovisno o njihovom činu i trebaju ga provoditi diplomatska misija bez straha da će se zaplesti u osobna pravna pitanja.

Iako su diplomatama kojima je odobren imunitet osigurano sigurno nesmetano putovanje i uglavnom nisu podložni tužbi ili kaznenom progonu prema zakonima zemlje domaćina, oni i dalje mogu biti protjerani iz zemlje domaćina.

Diplomatskom imunitetu može se oduzeti samo vlada zemlje koja je službena. U većini slučajeva to se događa samo kada službenik počini ili svjedoči teško krivično djelo koje nije povezano s njihovom diplomatskom ulogom. Mnoge se zemlje oklijevaju ili odbijaju odreći imuniteta, a pojedinci se ne mogu - osim u slučajevima oštećenja - odreći vlastitog imuniteta.

Ako se vlada odrekne imuniteta kako bi dopustila kazneni progon jednog od svojih diplomata ili članova njihove obitelji, zločin mora biti dovoljno ozbiljan da kazneni progon postane javni interes. Na primjer, 2002. godine kolumbijska vlada se odrekla diplomatskog imuniteta jednog od svojih diplomata u Londonu kako bi mogao biti procesuiran zbog ubistva.

Na temelju načela Bečke konvencije o diplomatskim odnosima, pravila o diplomatskom imunitetu u Sjedinjenim Državama uspostavljaju Američki zakon o diplomatskim odnosima iz 1978. godine.

U Sjedinjenim Američkim Državama Federalna vlada može stranim diplomatama dodijeliti nekoliko razina imuniteta na temelju ranga i zadaće. Na najvišoj su razini stvarni diplomatski agenti i njihove uže obitelji smatrani imunima od kaznenog progona i građanskih parnica.

Vrhovni veleposlanici i njihovi neposredni zamjenici mogu počiniti zločine - od odvoženja do ubistva - i ostati imuni od kaznenog progona Američki sudovi. Osim toga, oni ne mogu biti uhićeni ili prisiljeni na svjedočenje na sudu.

Na nižim razinama zaposlenici stranih veleposlanstava dobivaju imunitet samo na djela koja se odnose na njihove službene dužnosti. Na primjer, ne mogu biti prisiljeni svjedočiti na američkim sudovima o postupcima svojih poslodavaca ili njihove vlade.

Kao diplomatsku strategiju od Američka vanjska politika, Sjedinjene Države imaju tendenciju da budu „prijateljske“ ili velikodušnije u davanju pravnog imuniteta stranim diplomatama zbog relativno velik broj američkih diplomata koji služe u zemljama koje teže ograničavanju vlastitih individualnih prava građani. Ako SAD optuže ili procesuiraju jednog od svojih diplomata bez dovoljno razloga, vlade takvih zemalja mogu se žestoko osvetiti posjećivanju američkih diplomata. Još jednom, cilj je reciprocitet liječenja.

Kad god je gostujući diplomata ili druga osoba kojoj je dodijeljen diplomatski imunitet živi u Sjedinjenim Državama optužen za počinjenje zločina ili se suočava s građanskom parnicom, američki Državni odjel može poduzeti sljedeće akcije:

• State Department izviještava vladu pojedinca o pojedinostima u vezi s kaznenom prijavom ili građanskom tužbom.
• State Department može zatražiti od vlade pojedinca da se dobrovoljno odrekne svog diplomatskog imuniteta, omogućujući tako da se slučaj rješava na američkom sudu.

U stvarnoj praksi, strane vlade obično pristaju na odricanje od diplomatskog imuniteta samo u slučaju kada je bio njihov predstavnik optužen za teško kazneno djelo koje nije povezano s njihovim diplomatskim dužnostima, ili je pozvan da svjedoči kao ozbiljan zločin. Osim u rijetkim slučajevima - poput oštećenja - pojedincima se ne može odreći vlastitog imuniteta. Alternativno, vlada optuženog pojedinca može odlučiti da ih progoni na vlastitim sudovima.

Ako strana vlada odbije diplomatski imunitet svog predstavnika, progon na američkom sudu ne može nastaviti. Međutim, američka vlada još uvijek ima mogućnosti:

• State Department može službeno zatražiti od pojedinca da se povuče sa svog diplomatskog položaja i napusti Sjedinjene Države.
• Pored toga, State Department često diplomatsku vizu poništava vizu, zabranjujući njima i njihovim obiteljima povratak u Sjedinjene Države.

Zločini koji su počinili članovi obitelji ili osoblja diplomata također mogu rezultirati izbacivanjem diplomata iz Sjedinjenih Država.

Ne, strani diplomati nemaju "dozvolu za ubojstvo." Američka vlada može proglasiti diplomate i članove njihovih obitelji “persona non grata"I poslati ih kući iz bilo kojeg razloga u bilo koje vrijeme. Pored toga, matična država diplomata može ih se prisjetiti i suditi na lokalnim sudovima. U slučajevima teških zločina, država diplomata može se odreći imuniteta, dopuštajući im suđenje na američkom sudu.

U jednom od važnih primjera, kada je zamjenik veleposlanika u Sjedinjenim Državama iz Republika Gruzija ubio 16-godišnju djevojčicu iz Marylanda tijekom vožnje u pijanom stanju 1997. godine, Georgia se odrekla imuniteta. Suđen i osuđen za ubistvo, diplomat je tri godine služio u zatvoru u Sjevernoj Karolini prije nego što se vratio u Gruziju.

Vjerojatno stara koliko i politika, zloupotreba diplomatskog imuniteta kreće se od neplaćanja prometnih novčanih kazni do ozbiljnih krivičnih djela poput silovanja, zlostavljanja u obitelji i ubojstava.

2014. godine policija New Yorka procijenila je da diplomate iz više od 180 zemalja duguju gradu preko 16 milijuna dolara neplaćenih parking karata. Ako su Ujedinjeni narodi smješteni u gradu, to je stari problem. Gradonačelnik New Yorka Rudolph Giuliani 1995. godine oprostio je više od 800 000 američkih dolara za parkiranje koje su nametnuli strani diplomati. Premda je moguće značiti kao gesta međunarodne dobre volje namijenjena poticanju povoljnog liječenja Sjedinjenih Država. diplomati u inozemstvu, mnogi Amerikanci - bili prisiljeni plaćati karte za parkiranje - nisu to vidjeli put.

Na ozbiljnijem kraju kriminalnog spektra, sina stranog diplomata u New Yorku policija je proglasila glavnim osumnjičenim za počinjenje 15 odvojenih silovanja. Kad je mladićeva obitelj zatražila diplomatski imunitet, dozvoljeno mu je da napusti Sjedinjene Države bez ikakvog procesuiranja.

Člankom Bečke konvencije o diplomatskim odnosima diplomatima se daje imunitet na sve građanske parnice, osim onih koje se tiču ​​"privatne nepokretne imovine".

To znači da građani i korporacije SAD-a često ne mogu naplatiti neplaćeni dug koji im treba zbog posjeta diplomata, poput stanarina, uzdržavanja djece i alimentacije. Neke američke financijske institucije odbijaju da daju zajmove ili otvorene kreditne linije diplomatama ili članovima njihovih obitelji jer nemaju zakonska sredstva za osiguranje vraćanja duga.

Samo diplomatski dugovi kod neplaćene najamnine mogu prelaziti milijun dolara. Diplomate i urede u kojima rade nazivaju stranim „misijama“. Pojedinačne misije ne mogu se tužiti za naplatu dospjelih stanarina. Pored toga Zakon o stranim državnim imunitetima zabranjuje povjeriocima deložaciju diplomata zbog neplaćene najamnine. Konkretno, članak 1609. akta kaže da je "imovina strane države u Sjedinjenim Državama imuna na privrženost, hapšenje i pogubljenje ..." U nekim slučajevima, američko Ministarstvo pravosuđa zapravo je branilo strane diplomatske misije od tužbi za naplatu najma na temelju njihovih diplomatskih imunitet.

Problem diplomata koji koriste svoj imunitet da izbjegnu plaćanje alimentacije i alimentacije postao je toliko ozbiljan da je 1995. Američka četvrta svjetska konferencija o ženama, u Pekingu se zauzeo za to pitanje. Kao rezultat toga, u rujnu 1995. šef šef pravnih poslova za Ujedinjene narode to je izjavio diplomati su imali moralnu i zakonsku obvezu preuzeti barem neku osobnu odgovornost u obitelji sporovi.