Prvobitno najavljen 1947., Marshallov plan bio je američki program ekonomske pomoći koji će pomoći zemljama zapadne Europe da se oporave nakon Drugi Svjetski rat. Službeno nazvan Europskim programom oporavka (ERP), ubrzo je postao poznat kao Marshall-ov plan za svog tvorca, državnog tajnika Georgea C. Marshall.
Počeci plana objavljeni su 5. lipnja 1947., Tijekom govora Marshall-a na Sveučilištu Harvard, ali tek nakon 3. travnja 1948. potpisan je u zakon. Marshallov plan osigurao je procijenjenih 13 milijardi dolara pomoći 17 zemalja tijekom četverogodišnjeg razdoblja. Konačno, međutim, Marshallov plan krajem 1951. godine zamijenjen je Planom uzajamne sigurnosti.
Europa: Neposredno poslijeratno razdoblje
Šest godina Drugog svjetskog rata teško je utjecalo na Europu, uništavajući i krajolik i infrastrukturu. Farme i gradovi su uništeni, bombardirana industrija, a milijuni civila ubijeni ili osakaćeni. Šteta je bila velika i većina zemalja nije imala dovoljno sredstava da pomogne ni svom narodu.
Sjedinjene Države su, s druge strane, bile drugačije. Zbog svog udaljenog kontinenta, Sjedinjene Države bile su jedina zemlja koja nije pretrpjela velike devastacije tijekom rata, pa je zato SAD potražio pomoć u Sjedinjenim Državama.
Od kraja rata 1945. do početka Marshallovog plana, Sjedinjene Države osigurale su 14 milijuna dolara zajma. Zatim, kad je Britanija objavila da ne može nastaviti podržavati bitku protiv komunizam u Grčkoj i Turskoj, Sjedinjene Države stupile su pružiti vojnu podršku tim dvjema zemljama. Ovo je bila jedna od prvih akcija suzdržavanja koja je istaknuta u Trumanova doktrina.
Međutim, oporavak u Europi napredovao je mnogo sporije nego što je u početku očekivala svjetska zajednica. Europske zemlje čine značajan segment svjetske ekonomije; Stoga se bojalo da će spor oporavak imati izuzetan učinak na međunarodnu zajednicu.
Dodatno, Američki predsjednik Harry Truman vjerovao je da je najbolji način da se zaustavi širenje komunizma i obnova političke stabilnosti unutar Europe bilo je prvo stabilizirati gospodarstva zapadnoeuropskih zemalja koje još nisu podlegle komunističkoj preuzeti.
Truman je zadužio Georgea Marshalla da razvije plan za provedbu ovog cilja.
Imenovanje Georgea Marshalla
državni sekretar George C. Marshall na mjesto predsjednika Trumana imenovao je u siječnju 1947. Prije svog imenovanja, Marshall je imao slavnu karijeru kao načelnika stožera vojske Sjedinjenih Država tijekom Drugog svjetskog rata. Zbog svog zvjezdanog ugleda tijekom rata, Marshall je promatran kao prirodna pogodnost za mjesto državnog tajnika tijekom izazovnih vremena koja su uslijedila.
Jedan od prvih izazova s kojim se Marshall suočio na vlasti bio je niz rasprava s Sovjetski Savez u pogledu ekonomske obnove Njemačke. Marshall nije mogao postići konsenzus sa Sovjetima u vezi s najboljim pristupom i pregovori su zastali nakon šest tjedana. Kao rezultat ovih neuspjelih napora, Marshall je izabrao nastaviti s širim europskim planom obnove.
Izrada Marshallovog plana
Marshall je pozvao dva dužnosnika State Departmenta, Georgea Kennana i Williama Claytona, koji bi pomogli u izradi plana.
Kennan je bio poznat po svojoj ideji zatvorenost, središnja komponenta Trumanove doktrine. Clayton je bio gospodarstvenik i vladin dužnosnik koji se fokusirao na europska ekonomska pitanja; on je pomagao dati određeni ekonomski uvid u razvoj plana.
Maršalov plan napravljen je kako bi pružio specifičnu ekonomsku pomoć europskim zemljama za oživljavanje njihovih gospodarstava usredotočenjem na stvaranje suvremenih poslijeratnih industrija i širenje njihove međunarodne trgovine prilike.
Pored toga, zemlje su sredstva koristile za kupovinu zaliha za proizvodnju i revitalizaciju od američkih kompanija; stoga potiče američko poslijeratno gospodarstvo u tom procesu.
Početna najava Marshallovog plana dogodila se 5. lipnja 1947., Tijekom govora koji je Marshall održao na Sveučilištu Harvard; međutim, to nije postalo službeno sve dok ga Truman deset mjeseci kasnije nije potpisao u zakon.
Zakon je nazvao Zakon o gospodarskoj suradnji, a program potpora nazvan Program ekonomskog oporavka.
Nagrade koje sudjeluju
Iako Sovjetski Savez nije isključen iz sudjelovanja u Marshallovom planu, Sovjeti i njihovi saveznici nisu bili voljni ispuniti uvjete utvrđene Planom. U konačnici, od Marshallovog plana imalo bi koristi 17 zemalja. Oni su bili:
- Austrija
- Belgija
- Danska
- Francuska
- Grčka
- Island
- Irska
- Italija (uključujući Trst)
- Luksemburg (upravlja zajednički s Belgijom)
- Nizozemska
- Norveška
- Portugal
- Švedska
- Švicarska
- purica
- Ujedinjeno Kraljevstvo
Procjenjuje se da je više od 13 milijardi dolara pomoći podijeljeno u okviru Maršalovog plana. Točnu je cifru teško utvrditi jer postoji određena fleksibilnost u onome što je definirano kao službena pomoć koja se upravlja u okviru plana. (Neki povjesničari uključuju "neslužbenu" pomoć koja je započela nakon Marshall-ove početne najave, dok drugi računaju potporu koja je primijenjena nakon što je zakon potpisan u travnju 1948.)
Naslijeđe Marshallovog plana
Do 1951. godine svijet se mijenjao. Dok su gospodarstva zapadnoeuropskih zemalja postajala relativno stabilna, hladni rat se pojavio kao novi svjetski problem. Rastuća pitanja koja su se odnosila na hladni rat, osobito u kraljevstvu Koreje, navela su Sjedinjene Države da preispitaju upotrebu svojih sredstava.
Krajem 1951. Marshallov plan zamijenjen je Zakonom o međusobnoj sigurnosti. Tim je zakonodavstvom stvorena kratkotrajna Agencija za uzajamnu sigurnost (MSA), koja se fokusirala ne samo na ekonomski oporavak, već i na konkretniju vojnu potporu. Kako su se vojne akcije rasplamsale u Aziji, State Department je smatrao da će ovaj akt bolje pripremiti SAD i njegovi saveznici za aktivni angažman, usprkos razmišljanju javnosti koje se Truman nadao da će ga zadržati, a ne boriti se protiv komunizma.
Danas se Marshallov plan široko shvaća kao uspjeh. Ekonomija zapadne Europe znatno se oporavila tijekom njegove administracije, što je također pomoglo poticanju ekonomske stabilnosti u Sjedinjenim Državama.
Maršalov plan također je pomogao Sjedinjenim Državama u sprečavanju daljnjeg širenja komunizma unutar zapadne Europe obnavljanjem gospodarstva na tom području.
Koncepti Marshallovog plana također su postavili temelj za buduće programe ekonomske pomoći kojima upravljaju Sjedinjene Države i neke ekonomske ideale koji postoje u današnjoj Europskoj uniji.
George Marshall dobitnik je Nobelove nagrade za mir 1953. za ulogu u stvaranju Marshallovog plana.